Le 24 mai 2023, la Commission européenne a proposé un ensemble de mesures dans le cadre de sa stratégie en matière d’investissements de détail (retail investment strategy ou « RIS »), afin d’encourager la participation des capitaux privés au financement de l’économie. La proposition RIS répond au constat selon lequel les investisseurs de détail ne participent pas suffisamment aux marchés financiers de l’Union européenne (« UE »). En effet, la Commission observe qu’une grande partie du patrimoine financier des Européens est détenue via des dépôts bancaires. En 2021, environ 17 % seulement des actifs des ménages de l’UE étaient détenus sous forme de titres financiers (actions cotées, obligations, fonds communs de placement et produits financiers dérivés), contre 43 % des actifs des ménages détenus dans ces instruments aux Etats-Unis.